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    反腐倡廉理論征文活動

    綠城通押金30元市民嫌有點貴 律師稱收費涉嫌違規

    作者:趙丹 來源:東方今報 日期: 2014-01-15 點擊: 1195937
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    鄭州地鐵開通后,辦“綠城通”需繳納30元押金成市民關注焦點。因不記名、不掛失等,廣泛聲音呼吁公開押金及產生利息的去向和用途。東方今報記者昨日查詢發現,北京、上海等收取一卡通押金的城市,普遍曾遭到當地市民質疑,迫于壓力,不少城市降低了押金標準。

    【聲音】

    交30元押金有點貴

    如果丟失別人撿到,不好知道是誰的,而且也可以直接拿到網點退掉,希望完善一下這點。

    昨日,鄭州市民郭先生到地鐵站點辦理“綠城通”卡。他掏出100元遞給窗口內工作人員,對方邊收錢邊告知,“辦卡押金30元”。為何收30元?工作人員表示這是規定。郭先生為了乘坐方便,同意接著辦。而當他拿過綠城通卡,卡背后寫著“不記卡,不掛失”等字樣。

    網友對辦理“綠城通”收30元押金說法眾多。

    網友“cream-flavor”:應該憑身份證辦理,初次申請的卡免費,如果丟失再次申請的時候,繳納工本費,這樣比較合理;如果不,那這筆錢還真要對公眾有個交代。

    網友“呆呆空心菜”:不記名不掛失,綁定那么多功能有啥用?

    網友“蠟筆小巷LY”:辦理“綠城通”什么證件都不要,卻要繳30元押金。如果丟失別人撿到,不好知道是誰的,而且也可以直接拿到網點退掉,希望完善一下這點。

    網友“剪個短發好涼快:我辦了兩張普通儲值卡,不記名、不掛失,為何還要收30元押金?想問下這30元押金押什么?

    網友“大白菜”:假如卡丟失,押金和卡內余額如何處理?

    【算賬】

    “綠城通”押金數額驚人

    假如按500萬張來算,一張卡押金30元,500萬張產生的押金總額將達1.5億元。

    2013年12月23日,綠城通卡正式發行。根據鄭州城市一卡通有限責任公司之前發布的計劃,2014年“綠城通”預計發卡量達500萬張,2015年預計發卡量達到600萬張,2018年預計發卡量達到800萬張。

    有“好事”的網友算了筆賬:假如按500萬張來算,一張卡押金30元,500萬張產生的押金總額將達1.5億元。那么,假如把這筆錢放在銀行不動,一年產生的利息也很驚人。如果把這筆錢用來投資或其他,效益也會很可觀。

    今年1月13日,東方今報記者得悉最新數據,目前“綠城通”發卡量已有18萬張。按每張卡押金30元,18萬張產生的押金數額達540萬。

    近日,《我為什么罵了北京地鐵的漂亮姑娘》一文在微博很火,實名認證的網友講述自己因公交卡(集乘坐公交、地鐵為一體)消磁而遭受的“曲折”經歷,引起網友辦卡易、退卡難的共鳴。

    按照鄭州城市一卡通有限責任公司公開信息,“綠城通”可以退卡,持卡人退卡時,只憑卡片即可辦理退卡業務,無需出示押金憑證。

    但是,市民劉先生表示,“綠城通”未來將集交費、充值、社保等功能于一體,市民退卡的幾率很小。市民李先生以自家辦理的公交卡舉例,他家中有兩張公交卡沒有退,一是把押金憑證丟失了,二來懶得專門為退卡跑一趟,所以卡就束之高閣。

    【對比】

    多個城市押金低于30元

    不同城市一卡通押金收費各異,比如北京、上海、深圳、武漢一卡通的押金為20元,西安“長安通”押金為18元。

    全國不少城市公交、地鐵一卡通在“抗議”聲中降價,因普遍遭到市民和法律專家的質疑,不少城市已經降低了押金標準。

    昨日,羊城晚報一位記者告訴東方今報記者,廣州發行“羊城通”時,押金也是30元,但是押金標準以及資金去向引起廣泛質疑,最終在輿論壓力下,當地相關部門約見人大代表等,公開押金去向和用途。而“羊城通”押金也從每張30元降低至20元。

    這位記者還透露,這個規定從2012年7月1日起實施,當時,之前繳了30元押金購買“羊城通”的市民,也從當年7月1日起,可以以充值金或現金的方式返還10元,押金差額返還不設期限。

    東方今報記者查詢發現,不同城市一卡通押金收費各異,比如北京、上海、深圳、武漢一卡通的押金為20元,西安“長安通”押金為18元,成都“計次卡”90元/張(其中押金10元)。也就是說,大多城市的一卡通押金數額,均維持在10元~20元的區間。

    經查詢,目前南京的“金陵通”也是收取30元的押金。

    押金性質變味兒

    收費涉嫌違規

    河南豫和律師事務所律師田海康認為,一卡通公司屬于公益事業部門,雖然自身的特殊性決定了其擁有一定的行業壟斷優勢,但濫用這種壟斷優勢收取超出制卡成本的費用,顯然是違反了財政部《關于治理亂收費的規定》第三條第五款“利用職權和行業壟斷地位,以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費的行為,屬于亂收費”的規定。

    田海康還認為,該款項名為押金,但不記名、不掛失、不計息,在超出制卡成本的情況下實質上是一種亂收費行為。

    此外,消費者不僅對所謂押金款項的構成、使用去向及收益有知情權,并且因為一卡通公司處于行業壟斷地位和公益屬性,應該將相關信息及時公開。

    降低收費標準

    公開資金用途

    省政府參事室一位不愿具名的參事,一直很關注綠城通押金一事,他個人對辦理綠城通收取押金表示理解,但是30元太高,應該降低押金標準。

    這位參事認為,據他了解這種卡成本并不高,可能在輸入數據時,需要一定的人工和管理成本,但這種成本不應該計入押金。此外,收這筆押金以及產生的利息,是筆不小的費用,它的用途是什么?是否用于和公共利益相關?公眾具有知情權,一卡通公司應該及時公布。

    [責任編輯:李琪 ]

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